深圳综合改革试点迎来新的政策红利，近日持续引发热议。前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区是国家重大战略平台，深圳综合改革试点不少任务将率先在前海、河套先行先试。
6月19日，深圳市政府新闻办举行深入推进深圳综合改革试点系列新闻发布会第二场，聚焦前海、河套，介绍深圳进一步推进高水平对外开放相关情况，并回答记者提问。
前海打造新质生产力和创新的策源地
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》）对外发布。该《意见》是2020年印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》的升级版，将再推出一批改革措施、落地一批创新试验、深化一批开放举措，推动深圳综合改革试点取得更大成效。
前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区作为国家重大战略平台，在深圳综合改革试点实施中扮演着重要角色。
“全力争取《意见》改革措施在前海先行先试、率先落地，在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放。”在6月19日举行的新闻发布会上，深圳市委常委、前海合作区党工委书记、前海蛇口自贸片区管委会主任、前海管理局局长王守睿表示，《意见》提出一系列含金量十足的政策举措，前海将迎来新使命、新机遇、新动能，也必须有新担当、新作为。
据介绍，在统筹推进教育科技人才体制机制一体改革方面，前海大力推进创新链产业链资金链人才链深度融合，着眼全域打造新质生产力和创新的策源地。比如，接下来，前海将建设国际技术转移中心，加快构建需求牵引、企业主体、市场导向、产学研深度融合的创新体系。在优化外国人才服务、深化深港联合引才机制、便利港澳专业人士执业等领域推出更多创新举措，助力大湾区高水平人才高地建设。
在推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展方面，前海依托现代服务业及要素跨境流动优势，促进科技创新与产业创新深度融合，接下来将在提升金融服务实体经济能力、加快发展人工智能、大力发展海洋经济、创新发展数据产业等方面持续发力。
在建设更高水平开放型经济新体制方面，前海优化升级货物贸易，将持续推动外贸领域制度创新、管理创新、服务创新，大力发展跨境电商、保税维修、保税展示交易等新模式、新业态。创新提升服务贸易，将巩固提升运输、金融、电信等优势行业，发展游戏出海、软件外包、知识产权、跨境旅游、国际会展等业态，努力在服务国内国际双循环中作基地、作平台、作通道、作枢纽。
在健全科学化、精细化、法治化治理模式方面，前海将进一步完善国际商事纠纷解决机制，集聚一流商事调解机构，提供专业、高效、便捷的商事争议解决服务，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
河套打造要素便捷流动的“窗口”
河套深港科技创新合作区为“一区两园”，面积约3.89平方公里，包括了深圳园区、香港园区。
“抢抓《意见》发布实施的重大机遇，先行先试、开拓创新、真抓实干，推动河套合作区加快打造成为世界级科研枢纽。”深圳市政协副主席、福田区委书记、河套发展署党组书记黄伟表示。
据介绍，深圳将落实《意见》有关要求，打造河套教育科技人才高地，接下来将一体推进教育科技人才改革，推动人工智能、先进生物医药、前沿信息与新能源材料、国际科技服务业等重点产业做大做强，打造国际创新人才港。
打造河套要素便捷流动的“窗口”，将推动实施国家级科技金融先行先试政策，创新国际性产业和标准组织管理制度，深化以深圳数据交易所为牵引的数据要素市场化改革，深化药品医疗器械审评审批制度改革。
打造河套制度型开放创新体系，将探索在河套海关监管区域内实施更加便利的出入境及停居留政策，提速推进皇岗口岸重建，推动实施货物“一线放开、二线管住、区内自由”的监管模式，积极探索“一区两园”在科技创新、“双招双引”等方面的互利合作模式。
打造河套国际一流创新环境，将积极推动出台河套深圳园区条例，建立与国际接轨的调解、仲裁、诉讼一站式多元解纷体系，扩大境外职业资格便利执业认可清单。
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新皇岗口岸建成后将实施“合作查验、一次放行”
河套深圳园区规划范围包括福田保税区和皇岗口岸片区，皇岗口岸片区的皇岗口岸重建正在加快推进中。
“新皇岗口岸将是粤港澳大湾区基础设施联通的‘新升级’，也标志着深港合作迈向‘新高度’。”新闻发布会上，黄伟在回答记者提问时介绍，重建后的皇岗口岸取消货运货检功能，承担着口岸综合服务和国际科技服务等新功能，是河套“一区两园”的“中心服务枢纽”，也是河套“一心两翼”空间布局的重要组成部分。目前，重建工程已经进入冲刺阶段，联检大楼正加快地上主体结构施工，预计今年年底前基本完成。
重建中的皇岗口岸。
据介绍，新皇岗口岸建成后将带来一系列红利。人员通关更加便捷，新皇岗口岸通关模式将以“合作查验、一次放行”，取代原有的“两地两检”，通关时间将大幅缩短。科创空间更加充足，新皇岗口岸的用地面积比原来大幅缩减，能够为科研释放出40万平方米土地空间，以及总建筑面积180万平方米的国际协同创新区。人才生活更加舒适，新皇岗口岸东北侧将规划建设国际人才社区。
前海打造“四个圈”提升国际化水平
《意见》要求深圳在建设现代化国际化创新型城市等方面先行先试，新闻发布会上，有记者就前海如何提升国际化进行提问。
“提升前海的香港味、国际范、滨海风、现代化和未来感，着力打造‘四个圈’。”王守睿在回答记者提问时表示。
据介绍，前海将构筑国际“服务圈”。对标世界银行营商环境新评估体系，持续优化外商投资服务，做优做强“深圳·前海e站通”，帮助企业更好开拓国际市场。
营造国际“创新圈”。前海已落户外资企业超过1万家，接下来将聚焦“招外、招大、招战、招新”，以企业研发中心为抓手，大力招引世界500强、中国500强企业，构建以香港高校转化平台为支撑的产业创新生态，促进生产性服务业与先进制造业融合发展。
打造国际“生活圈”。推进全域、全要素国际化建设，将开展国际化街区改造提升，加快建设高品质国际化社区，为国际人才在前海工作、生活、旅游提供更多的便利。
扩大国际“朋友圈”。发挥前海“窗口”和“桥梁”作用，将依托香港联通世界的优势，提升前海国际化建设水平，深化对外合作交流，建设高水平对外开放门户枢纽。
采写：南都记者 王睦广